о Финансовом отделе администрации Волгодонского района
(в ред. Решения Собрания депутатов Волгодонского района от 02.11.2009 №314).
- Общие положения.
- Финансовый отдел администрации Волгодонского района (далее по тексту — финансовый отдел) является органом Администрации Волгодонского района, обеспечивающим проведение единой финансовой и бюджетной политики и координирующим в этой сфере деятельность органов местного самоуправления Волгодонского района и сельских поселений, входящих в состав Волгодонского района. Финансовый отдел входит в единую систему органов государственного управления финансами Российской Федерации и систему финансовых органов Ростовской области и Волгодонского района.
- Полномочия и порядок организации работы финансового отдела определяется настоящим Положением, утверждаемым Собранием депутатов Волгодонского района Ростовской области по представлению Главы Волгодонского района. Структура финансового отдела утверждается Собранием депутатов Волгодонского района Ростовской области по представлению Главы Волгодонского района. Штатное расписание финансового отдела утверждается Главой Волгодонского района.
- Финансовый отдел обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Герба Ростовской области и со своим наименованием.
- Финансовый отдел как орган Администрации Волгодонского района подчинен и подотчетен Главе Волгодонского района, а также министерству финансов Ростовской области в вопросах обеспечения проведения единой государственной финансовой политики и осуществления координации деятельности финансовых органов сельских поселений (далее по тексту — сельские поселения), входящих в состав Волгодонского района.
- Финансовый отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и министерства финансов Ростовской области, органов государственной власти Ростовской области, законами Ростовской области, указами и распоряжениями Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Ростовской области, Уставом муниципального образования «Волгодонской район», постановлениями и распоряжениями Администрации Волгодонского района, а также настоящим Положением.
- Права, обязанности и ответственность муниципальных служащих, обслуживающего и технического персонала финансового отдела устанавливаются в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами.
- Администрация Волгодонского района закрепляет на праве оперативного управления за финансовым отделом имущество, которое находится в собственности Волгодонского района.
- Местонахождение финансового отдела: Ростовская область, Волгодонской район, станица Романовская, улица Почтовая, 11.
- Основные задачи финансового отдела.
- Основными задачами финансового отдела являются:
- Обеспечение проведения и реализации единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в Волгодонском районе.
- Совершенствование бюджетной системы Волгодонского района и бюджетного процесса.
- Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Волгодонского района.
- Непосредственное составление проекта бюджета Волгодонского района, составление отчетов об исполнении бюджета Волгодонского района и отчетов об исполнении консолидированного бюджета Волгодонского района.
- Участие в проведении единой политики муниципальных заим-ствований Волгодонского района, предоставления муниципальных гарантий Волгодонского района, управления муниципальным долгом и контроля за муниципальным долгом сельских поселений.
- Осуществление в пределах своей компетенции муниципального финансового контроля.
- Методическая помощь в обеспечении деятельности финансовых органов сельских поселений.
- Обеспечение исполнения и учета доходной части бюджета Вол-годонского района (далее по тексту – бюджет района).
- Организация исполнения в установленном порядке бюджета Волгодонского района, установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета района, порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета района, порядка исполнения бюджета района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета района, порядка использования бюджетными учреждениями района средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, порядка завершения операций по исполнению бюджета района в текущем финансовом году.
- Осуществление методического руководства в области составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на территории Волгодонского района.
- Иные задачи в пределах компетенции, установленной действу-ющим законодательством Российской Федерации, законодательством Ро-стовской области и муниципальными правовыми актами Волгодонского района.
- Основными задачами финансового отдела являются:
- Функции финансового отдела.
- Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:
- Участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития Волгодонского района на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы.
- Участвует в подготовке предложений по улучшению состояния расчетов и платежей в Волгодонском районе.
- Участвует в подготовке долгосрочных целевых программ , иных мероприятий в соответствии с Положением «О бюджетном процессе в Волгодонском районе», обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств бюджета района.
- Участвует в разработке мер, направленных на формирование и реализацию инвестиционной политики Волгодонского района, участвует в финансировании инвестиционных программ.
- Участвует в установленном порядке в разработке проектов муниципальных правовых актов.
- Непосредственно составляет проекты бюджета района, отчеты об исполнении бюджета района, отчеты об исполнении консолидированного бюджета Волгодонского района.
- Организует в пределах своей компетенции исполнение в установленном порядке бюджета района.
- Осуществляет контроль за целевым использованием средств бюджета района. Составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.14, 15.15, 15.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенных в отношении средств бюджета района, а также статьей 3.7 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях. (в ред. Решения Собрания депутатов Волгодонского района от 02.11.2009 № 314).
- Участвует в разработке предложений по совершенствованию системы органов местного самоуправления и их организационной структуры; подготавливает предложения о предельной численности работников аппаратов органов местного самоуправления и размере ассигнований на содержание аппаратов этих органов; принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных учреждений района.
- Рассматривает и анализирует бухгалтерскую отчетность об исполнении бюджетов сельских поселений района.
- Участвует в разработке и реализации единой политики муниципальных заимствований Волгодонского района.
- Проводит в пределах своей компетенции тематические проверки поступлений и расходования средств бюджета района.
- Координирует деятельность финансовых органов сельских поселений района в целях обеспечения проведения единой финансовой и бюджетной политики.
- Участвует в установленном порядке в разработке форм и порядка осуществления финансового контроля.
- Участвует в рамках своей компетенции в осуществлении контроля за целевым использованием сельскими поселениями средств бюджета района.
- Обеспечивает единый механизм контроля за управлением муниципальным долгом.
- Участвует в проведении работы по повышению профессионального уровня работников финансовых органов района, по совершенствованию методов и форм деятельности этих органов.
- Осуществляет контроль за целевым использованием и своевременным возвратом бюджетных ссуд и бюджетных кредитов, получаемых из областного бюджета.
- Устанавливает порядок ведения и ведет сводный реестр глав-ных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района, главных администраторов доходов бюджета района.
- Разрабатывает порядок анализа финансового состояния получателей муниципальных гарантий.
- Разрабатывает порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, предоставленных из бюджета района, включая проценты, штрафы, пени.
- Разрабатывает порядок ведения муниципальной долговой книги Волгодонского района, ведет учет долговых обязательств Волгодонского района.
- Обеспечивает передачу информации, внесенной в муниципаль-ную долговую книгу, в министерство финансов Ростовской области в уста-новленном им порядке.
- Ведет реестр расходных обязательств Волгодонского района в порядке, установленном Администрацией Волгодонского района. Обеспечивает представление в министерство финансов Ростовской области реестра расходных обязательств района и сельских поселений.
- Устанавливает порядок приостановления (сокращения) предо-ставления межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
- Осуществляет управление средствами на едином счете бюджета района в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами.
- Осуществляет детализацию и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету района.
- Разрабатывает норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Волгодонского района и сельских поселений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области и готовит информацию о выявленных нарушениях.
- Осуществляет иные функции, установленные действующим за-конодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области, муниципальными правовыми актами.
- Осуществляет проверку соблюдения органами местного само-управления сельских поселений, условий предоставления межбюджетных трансфертов.
- Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:
- Права финансового отдела.
- Финансовый отдел имеет право:
- Запрашивать в установленном порядке у органов местного самоуправления материалы, необходимые для разработки проекта бюджета района, прогноза консолидированного бюджета Волгодонского района, составления отчета об исполнении консолидированного бюджета Волгодонского района и анализа бюджетов сельских поселений, а также другие материалы и отчетные данные для осуществления финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов из бюджета района.
- Запрашивать у органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций данные, необходимые для осуществления контроля за целевым расходованием средств бюджета района.
- Сокращать лимиты бюджетных обязательств главных распорядителей средств бюджета района в соответствии с действующим законодательством при выявлении фактов не целевого использования бюджетных средств.
- Владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за финансовым отделом имуществом в соответствии с назначением этого имущества, с возложенными на финансовый отдел задачами, законодательством Российской Федерации и Ростовской области, муниципальными правовыми актами.
- Финансовый отдел имеет право:
- Организация работы финансового отдела.
- Финансовый отдел возглавляет начальник финансового отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Волго-донского района по согласованию с министерством финансов Ростовской области. Начальник финансового отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовый отдел задач и осуществление им своих функций.
- Начальник финансового отдела:
- Руководит деятельностью финансового отдела на основе единоначалия.
- Распределяет обязанности между сотрудниками отдела.
- Назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников финансового отдела.
- Утверждает смету расходов на содержание финансового отдела в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете района на выполнение функций органами местного самоуправления.
- Применяет к работникам финансового отдела меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.
- Утверждает структуру и формирует штатное расписание финансового отдела по согласованию с Главой Волгодонского района.
- Обеспечивает в установленном порядке исполнение требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
- Согласовывает назначение и увольнение от должности руководителей финансовых органов (сектора экономики и финансов) сельских поселений.
- Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законода-тельством Российской Федерации и законодательством Ростовской области, муниципальными правовыми актами.
- Финансовый отдел издает в пределах своей компетенции на основе законодательства Российской Федерации и Ростовской области приказы, инструкции и иные муниципальные правовые акты.
- С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности финансовый отдел вправе создавать в установленном порядке координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы).
- Финансирование расходов на содержание аппарата финансового отдела осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете района на выполнение функций органами местного самоуправления.
